易地扶贫搬迁，邵阳市缘何能够“拿高分”？

新邵县严塘镇白水洞易地扶贫搬迁集中安置点。

(资料图片仅供参考)

□郭雪营

易地扶贫搬迁，是破解“一方水土难养一方人”困局的根本途径。“十三五”时期，邵阳市建成集中安置点241个、安置住房23698套，集中安置13555户、50771人，用心用情用力答好易地扶贫搬迁的“邵阳考卷”。

“搬得出”只是第一步，实现“稳得住、有就业、能致富”才是关键。近年来，邵阳市聚焦基础设施、产业就业、社区治理等重点问题，让搬迁群众实现从“安居”“乐业”到“幸福”的美好转变。全市社区融入工作获得国家发改委的充分肯定并推介，市发改委获“全国易地搬迁担当有为先进集体”。

敲黑板、划重点！邵阳市之所以能够在易地扶贫搬迁“大考”中“拿高分”，有三个“锦囊”：

答到“阅卷人”心坎上，让搬迁群众“稳得住”

搬迁群众是易地扶贫搬迁“大考”的“阅卷人”，最有发言权。近年来，邵阳市聚焦易地搬迁群众“急难愁盼”问题，积极探索建立后续帮扶长效机制，全面提高搬迁群众的融入感、归属感。“阅卷人”的融入感、归属感越来越高，获得感、幸福感就会越来越强，自然也就会阅出“高分”。

融入感、归属感从哪儿来？来自完善的基础设施、精细的管理方式、优质的社区服务。雨后春笋般涌现的幼儿园、中小学、医疗卫生室、图书室、老年人活动中心、妇女儿童活动中心、文体活动广场，让搬迁群众幸福生活成色越来越足；成立社区居委会、专门业主管委会，全面推行网格化管理，建设社区警务室、党（团）建工作室、新时代文明实践中心等，为搬迁群众融入社区创造良好环境；打造社区服务中心，提升社区干部“全岗通”服务能力，针对特殊人群开展精准服务，不断实现搬迁群众对美好生活的向往。

牵住产业发展“牛鼻子”，让搬迁群众“有就业”

发展产业是实现脱贫的根本之策，就业是最大的民生。邵阳市把产业作为易地扶贫搬迁的基础，把就业作为易地扶贫搬迁的关键，不断拓宽就业渠道，落实就业创业政策，确保搬迁群众有业可就、有事可做、有钱可赚，有更好的发展前景。

数据最有说服力。依托帮扶车间带动就业，建成搬迁点就业帮扶车间162家，引入企业156家，104个100人以上安置点实现就业帮扶车间全覆盖，带动搬迁群众就业6051人；依托投资项目促进就业，在农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，项目总投资2.5亿余元，带动搬迁群众就近就业4816人；依托园区（景区）拓展就业，1个国家级园区和10个省级园区吸纳搬迁群众就业4692人，发展农旅融合产业，直接安置就业4000余人，带动搬迁群众间接就业、创业4801人；依托公益岗位保障就业，设置就业信息员、护林员、保洁员、护河员等公益性岗位，安置5316名搬迁群众就业……一项项数据背后，是搬迁群众的一个个笑脸，也为实现共同富裕带来充足底气。邵阳市大力实施“四个依托”就业工程，跑上了易地扶贫搬迁的“快车道”，让搬迁群众迈上了脱贫致富的“幸福路”。

激活自立自强的“动力源”，让搬迁群众“能致富”

给钱给物，不如建个好支部。邵阳市通过党建引领、夯实机制、示范带动等方式，积极引导搬迁群众转变“等靠要”观念，激活了自立自强的“动力源”，实现了“要我就业”到“我要就业”“我能就业”的转变，增强了脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。

上下同欲者胜。从探索“党建引领+综合服务”的社区治理模式，驱动发展引擎；到严格落实“四个不摘”工作要求，增强工作实效；再到弘扬崇尚劳动、鄙视懒惰、劳动创造幸福的社会风尚，补足精神之钙……在基层党组织的引领带动下，邵阳市广大党员干部群众“撸起袖子”，争当脱贫致富领头羊、乡村振兴排头兵，8.9万多搬迁群众意气风发走向幸福美好的新生活。实践证明，坚持党建引领，充分调动搬迁群众积极性主动性创造性，最大限度凝聚起团结奋斗的力量，就一定能在脱贫致富新征程上迈出铿锵步伐。

易地搬迁是手段，脱贫致富是目的。邵阳市的“三个锦囊”，让搬迁群众搬出来、稳得住、富起来，也为高质量续写易地扶贫搬迁“后半篇文章”提供了有益借鉴。新的征程上，坚持以搬迁群众的需求为导向，坚持大力发展产业、促进就业，坚持党建引领基层治理，就一定能让搬迁群众的幸福生活“芝麻开花节节高”。

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